在市七届人大常委会第二十五次会议上的讲话
胡 孔 胜
(2025年2月28日 下午)
各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:
经过大家的共同努力,会议顺利完成了各项议程。
会议依照法定职责、遵守法定程序,听取和审议了市政府关于2024年市人大常委会审议意见办理、市本级城市建设重点项目计划安排、2024年度环境保护以及市人大常委会法工委备案审查工作等专项报告。在分组审议中,常委会组成人员就相关工作提出了许多有见地的意见建议,市政府及有关部门要按照市人大常委会《审议意见处理办法》,认真研究办理审议意见,按照规定的时间节点报告处理情况;相关工委要及时整理、交办,加强跟踪问效,闭环抓好落实。
会议决定交办的3件议案,是人大代表参加行使国家权力的成果体现,承载着民意,蕴含着民智。市政府及有关部门要把办理议案同办理代表建议相结合,进一步提高办理质量和效率,把代表们反映的民意诉求,具体地、现实地转化为促发展、惠民生、暖民心的有效举措,推动高质量发展成果进一步由全市人民共享,使全过程人民民主更加可感可知可及。
会议还通过了有关人事任免。希望新任命的同志立足新岗位,展现新作为,团结带领本单位本系统干部职工,全力落实市委、市政府工作部署,推动所在领域工作取得新进步,不断实现争先进位。
同志们,本次会议贯彻市委全会和“新春第一会”工作部署,根据市七届人大五次会议精神,通过了2025年市人大常委会工作要点,细化实化了重点工作安排,已报请市委批准执行。今年将制定出台2部法规,听取审议18项专项工作报告,开展多项执法检查、调研视察,对党建工作、代表工作等作出了具体安排。常委会组成人员和机关干部要统一思想和行动,坚持目标导向、效果导向,团结协作,干字当头,全力以赴完成全年工作目标任务,更好地把人大制度优势转化为治理效能。结合当前工作,这里我讲四点意见。
一要强化政治引领,坚持党的全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作,严格落实“第一议题”制度,推深做实理论学习,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。始终把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为主题主线,反复学、带着思考学,不断领会蕴含其中的核心要义和精神实质,牢牢把握坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的大方向大原则大道理,把“八个必须坚持”、发挥“四个方面作用”等新理念新思想新要求,全面落实到人大具体工作的全过程各环节。坚守人大政治机关定位,自觉从政治上想问题、办事情、抓落实,坚持做到党委有部署、人大见行动,切实把“创先争优、埋头苦干、团结奋进”的主旋律,落实到行使“四项职权”的实践中,牢牢把握人大工作的正确前进方向。
二要强化良法善治,依法赋能发展大局。聚焦高质量发展这一首要任务,坚持围绕中心、服务大局、突出重点,围绕一体化发展、科技创新、新质生产力发展、乡村振兴、生态环保、“双招双引”等大事要事,进一步找准人大工作的结合点和突破口,以法治强保障、监督促落实,为实现发展目标提供坚实保障。加强立法工作,认真实施2025年立法计划,发挥人大立法主导作用,进一步提高立法质量和水平,为创建全国法治政府示范市丰富法制供给。加强法律监督,对照法律法规的具体要求开展执法检查,促进“一府一委两院”依法行使权力,督促职能部门严格执行法定职责,推动依法治市提升到更高水平。加强工作监督,围绕经济运行季度评议,有效运用“三问”监督、调研分析等方式,努力提出务实管用的建议,推动部门工作更多实现并跑领跑,切实寓支持于监督之中。
三要强化代表工作,着力发展民主实践。落实好省人大常委会1号文件要求(《安徽省人大常委会关于建设全过程人民民主实践站 丰富拓展基层民主实践形式的指导意见》),建好用好全过程人民民主实践站、基层立法联系点等平台载体,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,进一步畅通联系群众、方便群众的民意表达渠道。扎实督办票决民生实事项目,按照主任会议研定的工作方案抓好落实,督促部门按照序时进度形成实物工作成果,早日惠及民生。加强代表工作能力建设,拓展代表参与常委会工作的广度和深度,组织代表围绕事关发展的重点、群众关注的难点等开展调研视察活动,进一步发挥代表主体作用,密切同人民群众的联系。
四要强化自身建设,持续提升工作质效。按照“四个机关”的定位要求,全面加强常委会自身建设,纵深推进全面从严治党,巩固深化党纪学习教育成果,清单化抓好民主生活会查摆问题整改工作,持续营造风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定精神,把调研工作与立法、监督、代表工作等紧密结合起来,加强工作统筹,深入开展调查研究,坚决反对形式主义,切实为基层减负。坚持依法依规办事,强化闭环思维,增强服务意识,认真细致办文办会,时时事事展现人大的良好形象。市人大常委会及机关有较完备的工作制度,常委会组成人员要认真执行人大常委会议事规则、组成人员守则、会风会纪等规定,机关干部要严格遵守日常管理各项要求,以制度的刚性约束来增强执行力,推动常委会工作水平进一步提升、职能作用充分发挥,以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的新实践,为滁州打造安徽高质量发展的重要一极作出新的贡献。