在市七届人大常委会第二十七次会议上的讲话
胡 孔 胜
（2025年4月28日 下午）
各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：
本次常委会围绕中心工作，依法行使四项职权，经过大家的共同努力，顺利完成了各项议程。
会议审议通过了《滁州市养老服务促进条例》。法工委要及时将《条例》报送省人大审查批准，与民政部门加强协作，抓好《条例》宣传贯彻，着力提升我市养老服务工作法治化、规范化水平，更好满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
会议听取和审议了市政府关于我市招商引资工作情况的报告，对6个部门2024年工作开展“问结果”监督。总体来看，部门工作实绩突出，亮点纷呈。常委会组成人员围绕改革发展、招商引资、生态环保、民生要事等进行了认真审议，提出诸多有针对性的意见建议。相关部门要认真办理审议意见，把常委会组成人员的履职“良言”变成发展“良策”，全力落实市委决策部署，为“十四五”圆满收官打下坚实基础。
会议作出《关于促进农业社会化服务体系建设的决定》，以决定的形式，规范、保障和促进我市农业社会化服务组织发展。市人大常委会相关工委要推动《决定》落到实处，督促职能部门聚焦现实需要，强化要素保障，加强农业社会化服务主体培育和政策支持，促进小农户加快融入现代化，提升农业社会化服务水平，助力乡村全面振兴。
会议通过了有关人事任免，任命姚凯同志和刘江华同志为市人民政府副市长，任命徐勇同志为市监察委员会副主任。希望新任命的同志依法履职尽责，增强工作干劲，汇聚工作合力，奋力唱响“创先争优、埋头苦干、团结协作”主旋律，为加快打造安徽高质量发展的重要一极作出积极贡献。
同志们，当前正值习近平总书记2016年考察安徽9周年之际，省委、市委对一体学习贯彻总书记考察安徽重要讲话指示批示精神作出了部署。4月14日至17日，赵乐际委员长在江苏安徽调研时强调，“人大要围绕大局依法履职、担当尽责”，对“深入学习贯彻习近平法治思想，发挥人大在全面依法治国中的职能作用”提出明确要求。我们要贯通起来抓好落实，结合当前工作，我讲四点意见。
一要强化思想引领，以更高站位推进政治机关建设。要坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到党委有部署、人大见行动。要聚焦主责主业，每一位人大同志都要把学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表制度的重要思想作为必修课，经常学，反复学，准确把握做好人大工作的根本遵循和实践要求，不断掌握“看家本领”，真正练好坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本功。要增强行动自觉，把学习贯彻总书记考察安徽重要讲话精神，同贯彻落实十四届全国人大三次会议部署要求相结合，落实全省季度工作会议部署和市委工作要求，锚定“三地一区”战略定位，围绕谱写“三个往前赶”滁州篇章，着力发挥人大职能作用，在推动完成发展目标中彰显人大担当。
二要强化法治思维，以更大效能保障高质量发展。担起人大在推进法治滁州建设中的职责任务，推动人大制度优势更好转化为治理效能。要发挥立法主导作用，坚持“小切口”“小快灵”，扎实开展高标准农田建设和保护立法，为6月份一审做好准备，力求法规简明实用，加强农业强市建设制度供给。要增强监督刚性约束，实行正确监督、依法监督、有效监督，持续完善“三问”监督，紧盯目标和结果，提高监督的严肃性、实效性，确保宪法法律在我市有效实施，促进提升各项工作法治化水平。要履行好经济监督法定职责，围绕一体化发展、招商引资、乡村振兴等重点工作，注重发挥经济领域人大代表的智力优势、行业优势，加强对当前形势政策的分析研判，深入一线调查研究，努力提出务实建议，为党委政府科学决策提供有益参考，为企业应对发展困难给予帮助。要加强法治宣传教育，加大地方立法和法律法规实施宣传解读力度，推动“八五”普法提质增效，弘扬法治精神，讲好法治故事，引导和推动全社会共同参与，为创建全国法治政府建设示范市汇聚强大合力。
三要强化载体作用，以更高标准践行全过程人民民主。4月18日，省人大召开贯彻落实“一号文件”调研座谈会，对“一站二制三平台一系统”7项工作再部署、再推进。代表工委要加强工作统筹，总结全市人大实践经验，尽快拿出落实“一号文件”的任务书、时间表，加快推进7项任务建设，确保今年底全市乡镇实践站建设全覆盖。要认真贯彻新修改的代表法，组织代表系统学习，密切同代表的联系，组织开展代表调研视察等相关活动，支持和保障人大代表依法有序执行职务。要抓好票决民生实事和议案建议的跟踪督办，督促承办部门尽力而为、量力而行，按照时间节点形成实物工作量，及时为群众解决急难愁盼问题，让全过程人民民主更加可感可知。这里向列席会议的县（市、区）人大常委会负责同志强调一下，高质量完成“一号文件”任务需要全市人大共同努力，请大家结合实际抓好落实，加强上下联动，合力打造具有辨识度和影响力的全过程人民民主新场景。
四要强化自身建设，以更实作风提升机关运行质效。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，我们举办了读书班，开展中心组学习研讨，建立问题清单，加强整改整治，相关工作有序推进。下一步，要按照上级新要求和党组总体安排，一体推进“学、查、改、促”，确保学习教育任务清单进一步落细落实。要把成果体现到长效机制上，梳理汇编人大制度规定，抓好制度执行，依法依规行使职权、开展工作。2025年监督、调研和代表工作计划已经主任会议通过，确定的事情要全力办好，保证计划的严肃性、权威性。人大党员领导干部和常委会组成人员作为“关键少数”，要带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，带头执行各项制度和工作计划，力戒形式主义，确保工作实效，以作风建设新成效，推动人大党的建设和各项工作高质量发展。还有两天就是“五一”小长假了，机关要扎实做好值班和安全防范工作，大家要把良好作风融入日常，祝大家过一个平安、愉快的假期！